推进县城建筑城镇化建设 加强地源热泵浅层地热开发利用

地大热能地热能+多能互补新闻网讯：近日，中办、国办发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称“意见”）。《意见》指出，推进以县城为载体的城镇化建设，对促进我国新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义，需从补齐县城短板弱项、推进城乡融合发展、深化体制机制创新等方面展开。

结合“429”政治局会议关于全面加强基础设施建设的要求，现阶段基建下沉趋势已逐步明确，县城基础设施领域建设及资金需求将进一步加大，但在当前区县财政承压、投融资效益偏低的背景下，以县城为载体的城镇化建设需在政府有限财力下重点把握投融资机制的规范与完善，更好地落实积极财政政策，促进县域经济社会可持续发展。县城的建筑改造及建造，是城镇化建设的重要内容。无论是公共建筑、厂房还是民用住宅，供暖和制冷都是建筑用能的大头。在此形势下，推动地热在城镇化建设中的应用是基于新型城镇化建设形势下能源供给侧改革的重要发展方向。

县城建筑区容积率低，相比较大城市更有利于推广地源热泵，继而促进浅层地热开发利用。县城的建筑可以分为老旧建筑和新增建筑两部分。一方面，老旧建筑大规模系统改造为地源热泵系统安装提供了契机。由于经济条件以及人口密度等方面的原因，县城的建筑一般以低矮建筑为主，且多数已存在较长年代。地源热泵是上世纪八九十年代才引进至我国的，在老旧建筑中应用甚少。县城居住小区的特点之一是居住区容积率比较低，符合地源热泵的安装条件。

如今推进老旧建筑翻新改造成为政策导向，热泵推广机遇非常难得，因此完全可以考虑借老旧建筑翻新改造之机会在条件具备的居住区域推广使用地源热泵系统，从而助推老旧建筑节能改造与减排。另一方面，我国城市化建设还有一定的增长空间，城市化对县城基建产生了拉动效应。县城新增建筑包括公共建筑以及民用住宅，属于城市建设的增量。新增建筑可以按照新型建筑规范及标准要求推广使用地源热泵，从一开始设计的时候就可以考虑地源热泵设施的安装问题，较老旧建筑后期改造安装更有效率。

地热可以就地取材，与建筑冷暖能源供应形成绝佳匹配。城市建筑大规模推进可再生能源应用，是降低建筑排放的重要手段。我国建筑能耗单从运行角度看，占全国一次能源消费的比例为20%，其中供暖和制冷用能是建筑运行消耗能源的主体。较之太阳能、风能等新能源，地热具有稳定性好的优势。地热中的浅层地热来自土壤以及地表水，基本可以就地取材。

上世纪八九十年代地源热泵技术引进我国之后，目前地源热泵项目在全国31省市自治区都有分布，反映出地热开发利用的普遍适应性。地热供应不受季节和气候变化影响，可以对目前主要依靠煤炭、天然气等能源的建筑能源消费形成替代。按照地调部门的调查数据，全国336个以上地级城市地埋管开发利用形式的浅层地热年可开采量折合标煤19亿吨。浅层地热若能在全国得以有效开发，可以在很大程度上减轻建筑能源供应与减排压力。

住建部《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提出加强地热能等可再生能源利用的发展思路，鼓励各地根据地热能资源及建筑需求，因地制宜推广使用地源热泵技术。对地表水资源丰富的长江流域等地区，积极发展地表水源热泵;在满足土壤冷热平衡及不影响地下空间开发利用的情况下，推广浅层土壤源热泵技术。

以县城为重要载体的城镇化建设要严格遵循上述思路，在老旧建筑翻新改造和新建建筑中大力普及地源热泵系统，大力推进地热资源开发，可以在完善建筑供暖和制冷功能的同时兼顾节能减排，做到保障民生需求与节能减排的双赢。(罗佐县 中国石化经济技术研究院调研室主任)