陕西省地热能开发利用政策摘编

地大热能地热能开发利用：近年来，陕西省不断加快推动地热能发展，2018年以来，当地政府出台了《关于申报中深层地热能建筑供热试点示范的通知》《关于发展地热能供热的实施意见》《陕西省地热能清洁取暖实施方案》等一系列重大文件、规划和具体政策，有力促进了陕西省地热能产业发展。地热加APP梳理了近年来陕西省在推动地热能产业发展方面部分有影响的政策文件，以飨读者。

1.《关于发展地热能供热的实施意见》

名    称：《关于发展地热能供热的实施意见》

发布日期：2018年01月03日

发文机关：陕西省住房和城乡建设厅、陕西省发展和改革委员会等

发文字号：陕建发〔2018〕2号

内容摘录：因地制宜发展浅层地热能供热制冷，加快推广、较大规模地发展中深层地热能供热。到2020年，地热能供热市场和工程技术体系健全完善，关中区域地热能成为城镇供热的重要方式，建设地热能供热规模化应用试点示范区3-5个，发展地热能供热800万平方米以上。

2.《关于印发陕西省冬季清洁取暖实施方案（2017-2021年）的通知》

名    称：《关于印发陕西省冬季清洁取暖实施方案（2017-2021年）的通知》

发布日期：2018年06月13日

发文机关：省发展改革委、省财政厅、省国土厅等

发文字号：陕发改能源〔2018〕735号

内容摘录：关中地区新建建筑采用地热能供暖不低于30%，西安市和西咸新区具备条件的新建建筑全部采用地热能供暖。重点推动政府投资的公共建筑率先应用地热能进行供暖制冷。新建单体建筑面积2万平方米以上，有集中供暖制冷需求且具备条件的，应采用地热能供暖制冷。

3.《关于规范和加强地热能建筑供热系统建设管理工作的通知》

名    称：《关于规范和加强地热能建筑供热系统建设管理工作的通知》

发布日期：2020年03月10日

发文机关：陕西省住房和城乡建设厅

发文字号：陕建发〔2020〕59号

内容摘录：力争到2021年底前，关中地区城镇新增地热能供热面积2200万㎡，占新建建筑供热的比例达到20%以上。

4.《西咸新区中深层地热能无干扰供暖清洁能源技术推广工作方案》和《西咸新区中深层地热能无干扰供暖等清洁能源技术推广管理办法（试行）》

名    称：《西咸新区中深层地热能无干扰供暖清洁能源技术推广工作方案》和《西咸新区中深层地热能无干扰供暖等清洁能源技术推广管理办法（试行）》

发布日期：2018年04月28日

发文机关：陕西省西咸新区开发建设管理委员会办公室

发文字号：陕西咸办发〔2018〕50号

内容摘录：以建设清洁采暖和“无煤城市”为目标，大力推广应用中深层地热能无干扰供暖清洁能源技术，新区符合条件的新建建筑全部采用中深层地热能无干扰供热，力争2018年推广面积不少于600万㎡，经过三年探索，到2020年，逐步完善以中深层地热能无干扰供暖为主的清洁能源采暖体系。

5.《西咸新区地热资源管理办法（试行）》

名     称：《关于规范和加强地热能建筑供热系统建设管理工作的通知》

发布日期：2021年03月11日

发文机关：陕西省西咸新区开发建设管理委员会办公室

发文字号：陕西咸办发〔2021〕2号

内容摘录：地热资源采矿权人于每年年底将本年度开采报表和下年度开采计划报送自然资源主管部门，自然资源主管部门根据地热资源开采情况和采矿权人实际需要，核定并下达年度开采指标。本办法自2021年3月15日起执行，有效期2年。

6.《蓝天保卫战2020年工作方案》

名      称：《蓝天保卫战2020年工作方案》

发布日期：2020年7月28日

发文机关：陕西省住房和城乡建设厅

发文字号：陕建发〔2020〕192号

内容摘录：深入推进地热能建筑供热。按照政策引导、市场主导、因地制宜、技术多元、开发与保护并重原则，积极推进地热能建筑供热可持续、规模化应用。推动关中城镇地区在热电联产覆盖不到的区域，优先发展地热能供暖，加快发展中深层地热能供热，其他市区城镇区域有条件的新建建筑积极推动地热能建筑供热。

7.《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施》

名     称：《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施》

发布日期：2021年9月17日

发文机关：陕西省人民政府

发文字号：陕政发〔2021〕15号

内容摘录：推动能源体系绿色低碳转型。积极发展可再生能源，继续扩大风电、光伏发电规模，因地制宜发展地热能，到2025年非化石能源装机占比提高到49.5%，地热能供暖面积提高到7000万平方米，全省非化石能源消费占比达到16%。

8.《关于加强地热资源开发管理工作的意见》

名称：《关于加强地热资源开发管理工作的意见》

发布日期：2022年4月

发文机关：咸阳市自然资源局

内容摘录：严格地热资源开发利用环境监管，坚持“取热不耗水”和“抽取回灌同步落实”原则，保障资源清洁开发、可持续利用。坚持以规划为引领，引入市场竞争机制，形成政府大力推进、市场有效驱动、企业主体作用充分发挥的地热开发利用新格局。2022年底完成咸阳主城区所有地热单井供暖项目回灌井补建工作，2025年底完成全市地热单井供暖项目回灌井补建工作。“十四五”期末，全市地热供暖面积达到1200万平方米。其中，市区新增300万平方米，郊县新增150万平方米。

9.《关于开展中深层地热能建筑供热试点示范的通知》

名   称：《关于开展中深层地热能建筑供热试点示范的通知》

发布日期：2019年10月23日

发文机关：陕西省住房和城乡建设厅

发文字号：陕建发〔2019〕1207号

内容摘录：中深层地热能建筑供热试点示范区要围绕发展规划、实施方案、管理机制、实施模式、标准规范及激励政策等重点内容，探索总结可复制、可推广的中深层地热能建筑供热规模化发展的经验做法；中深层地热能建筑供热试点示范项目要围绕能效、环保、成本及供热稳定性等重点内容，开展技术创新，形成工程应用技术成果，切实发挥示范引领和产业支撑作用。

10.陕西省工程建设标准《中深层地热地埋管供热系统应用技术规程》

本规程共分7章，主要内容包括：1.总则；2.术语；3.地热地质调查与评价；4.地热换热系统；5.机房供热系统；6.监测与控制系统；7.系统调试、质量验收及运行维护。本规程规定了中深层地热地埋管供热系统的地热地质调查与评价、地热换热系统、机房供热系统、监测与控制系统、系统调试、质量验收及运行维护等工作内容及相关要求。本规程编号DBJ61/T 166-2020，批准部门为陕西省住房和城乡建设厅，实施日期2020年05月10日。

11.中国工程建设标准化协会标准《中深层地埋管地源热泵供暖技术规程》

为使中深层地埋管地源热泵供暖系统工程做到技术合理、经济可行、安全可靠、高效运行，制定本规程。本规程共分7 章和4个附录，主要技术内容包括：总则，术语，工程地质调查与资源评估，地热换热系统，热泵供暖系统，监测与控制，调试、验收及运行等。本规程适用于经换热孔与岩土体换热取热的中深层地埋管地源热泵供暖系统工程。该规程编号为T/CECS 854－2021，自2021年10月1日起施行。

12.西咸新区地方标准《西咸新区中深层无干扰地热供热系统应用技术导则》

西咸新区地方标准《西咸新区中深层无干扰地热供热系统应用技术导则》（DB6112/T 0001-2019）由陕西省西咸新区市场服务与监督管理局发布，自2019年7月16日起实施。本标准规定了中深层无干扰地热供热系统工程的工程地质调查要求及地热换热系统、地热热泵机组、机房与末端系统、监测与控制系统、系统调试与验收及运行与维护等工作内容的方法及相关要求。本标准适用于陕西省西咸新区范围内新建、改建和扩建的以中深层岩土体为热源的供热工程。