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地方政策山东东营印发《关于加快推进地热能开发利用的意见》
近日，东营市人民政府印发《关于加快推进地热能开发利用的意见》（以下简称《意见》），明确了工作目标、发展布局、保障措施，并提出了四大重点任务，包括不断深化地热资源勘查评价，有序推进地热能开发利用，健全完善地热能管理体系，努力打造地热能样板工程。东营市将以“双碳”战略目标为牵引，大幅度提升地热能利用规模和效益，为全省绿色低碳高质量发展先行区建设作出积极贡献。
到2025年，全市地热能供暖（制冷）面积达到2170万平方米以上，其中，浅层地热能供暖（制冷）面积达到70万平方米、中深层地热能供暖面积达到2100万平方米，全市地热采矿权达到66个，全部建成绿色矿山。到2030年，全市地热能供暖（制冷）面积达到3500万平方米以上，其中，浅层地热能供暖（制冷）面积达到100万平方米、中深层地热能供暖面积达到3400万平方米，全市地热采矿权达到129个，全部建成绿色矿山。
根据发展布局，东营市积极推动城区清洁能源燃煤替代基地建设，以主城区、河口城区、利津城区、东营港经济开发区、孤岛—仙河等地区为重点，推进地热能替代燃煤供暖项目建设。建设地热能与水产养殖产业融合样板区，以河口区北部、垦利区东部、市现代农业示范区等沿海地区为重点，推进地热资源在水产养殖产业的利用，打造一批地热能+水产养殖产业样板项目。建设地热能与温室种植产业融合样板区，以黄三角农高区、东营区南部、市现代农业示范区等地区为重点，推进地热资源在花卉种植、蔬菜大棚等农业种植产业的利用，打造一批地热能+温室种植产业样板项目。
在推进浅层地热能利用方面，东营市提出由市、县级政府投资建设的机场、车站、学校、医院、体育场馆、展览馆等大型公共建筑，在立项阶段要综合评价地热能利用潜力，具备规模利用条件的，地热能供暖（制冷）设施应与建筑主体同步设计、施工和竣工投用。由社会资本投资建设的大型单体建筑或建筑群，鼓励通过“地热能＋”实现零碳供暖（制冷）。
在推进中深层地热能开发利用方面，东营市鼓励采用“取热不取水”技术开发利用中深层地热能。进一步规范“取热不耗水”技术利用，严格执行地热尾水回灌技术规程，加强监测监管。稳步开展中深层地热能集中利用创新，探索有利于地热能开发利用的新型管理技术和市场运营模式，有序投放地热矿业权，开展大区块勘查、大区块出让。
《意见》还提出协同推进地热能产业化发展，积极推动地热能在供暖（制冷）、旅游、康养理疗、生态农业、工业等方面的应用，延伸地热能产业链，实现地热能梯级开发、集约化利用。鼓励地热能与太阳能等其他可再生能源形成多能互补的能源供给方式，建设“地热能＋”多能互补的“能源岛”。鼓励油田采出液余热资源开发利用，探索油田采出液余热在生产用热、居民供暖和发电等方面综合利用。同时围绕“地热能＋”多能互补、地热能供暖“低碳社区”、地热能服务乡村振兴、地热能绿色矿山等，努力打造地热能样板工程。
根据《意见》要求，东营市进一步简化地热能规模化利用项目备案登记流程，优化地热水取水许可办理流程。推进实施地热资源开发利用方案、矿山地质环境恢复治理方案、绿色矿山建设方案合并编制、合并审查。加强地热资源动态监测体系建设，对采灌水位、水量、水温、水溶气进行动态监测，对水质进行年度抽样检测。确需取水的地热能利用项目，落实以灌定采、采灌均衡，做到“取热不耗水”，保障地热资源高质量开发利用。
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