山东无棣县：明确下一步地热能开发利用的工作目标和方向

2024年12月31日，山东省无棣县人民政府办公室印发《无棣县推进地热能开发利用工作方案》（以下简称《工作方案》），明确了下一步无棣县地热能开发利用的工作目标和方向。《工作方案》针对地热能开发利用进行了全面规划，涵盖总体要求、工作任务及组织实施三大方面。
 

无棣县位于滨州市地热能富集区，地热成矿地质条件好，资源分布广，储量大，易开采。目前，无棣县正在开发利用的地热能项目共9处，均已通过市公共交易平台进行公开挂牌出让。按照地热能用途区分，可分为供暖、温泉洗浴和地热养殖三个方面。9处地热能项目中，用于供暖6处，用于温泉洗浴2处，用于地热养殖1处。
 

《工作方案》部署了14项工作任务，具体包括科学编制专项规划、加强地热能调查评价与勘查、加快推进浅层地热能供暖（制冷）、有序推进中深层地热能开发利用、依法推进地热矿业权出让登记、协同推动“地热能+”产业化发展、加强监测监管、优化环评服务和备案登记、加大科技攻关和创新平台创建、强化用地用林保障、强化降本增效、加大财税支持和绿色金融服务、强化资金支持、引导推广应用和示范创建。
 

《工作方案》要求，加快推进浅层地热能供暖（制冷）由公共建筑向住宅和工业建筑延伸、由城镇向农村地区拓展。在城市建成区，政府投资新建的大型公共建筑（机场、车站、学校、医院、体育场馆、展览馆等）优先采用浅层地热能供暖（制冷）；社会资本投资建设的大型单体建筑或建筑群，鼓励采用浅层地热能供暖（制冷）。城市建成区实施更新改造，鼓励利用浅层地热能替代既有天然气、煤炭供暖。在城市和规划区，鼓励新建居民小区、景区，具备规模条件时优先利用浅层地热能集中供暖（制冷）。在集中供热管网未覆盖的乡镇、城乡结合部和农村地区，积极推广分布式地源热泵技术，满足乡镇公共建筑和居民供暖（制冷）需求，替代散煤、天然气供暖。
 

在有序推进中深层地热能开发利用方面，《工作方案》提出，探索利用中深层废弃地热井、油井，建设“取热不取水”实验项目，推进成井工艺、井下高效换热等关键技术创新和成果转化应用。加强资源评估、经济性测算等综合论证，在地热能适宜开发区，优先采用“无干扰井下换热、取热不取水”技术开发利用地热能；确需取水的，推行“同层等量回灌、取热不耗水”技术，促进地下水保护。
 

推行资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案、绿色矿山建设方案等合并编制、合并审查，简化审批，提高效率。抽取地热水采用“同层等量回灌、取热不耗水”技术的项目，依法办理取水许可证和采矿许可证；不抽取地热水采用“井下无干扰换热、取热不取水”技术的项目，无需办理取水许可证。地源热泵供暖（制冷）浅层地热能项目无需办理取水许可证和采矿许可证。
 

《工作方案》还以附件的形式公布了《无棣县地热能开发利用工作推进专班成员名单》，成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门主要负责人为成员的县地热能开发利用工作推进专班，履行主体责任，强化过程管控，抓好方案落实。