地热资源开发规划推动地热能“热”起来

       今年6月，国家能源局综合司与国土资源部办公厅发布了关于各地编制本省地热能开发利用规划的通知，为地热资源开发利用铺平了广阔的发展道路。目前，各地关于此项规划的编制正在紧锣密鼓地进行中，按照通知要求，各省市将于2014年12月底前进行上报。

  通知中提出若干要求，主要有以下几点：

  1、收集整理本地区地热资源勘探评价成果，结合本地地热资源特点及用热、用电市场需求，组织编制地热能开发利用发展规划，明确地热能开发利用的发展目标、重点任务、区域布局和开发时序，提出适合地热能开发利用的保障措施。

  2、近期地热能开发利用规划以浅层地温能供暖（制冷）、中深层地热能供暖及综合利用为主，具备高温地热资源的地区可发展地热能发电。远期发展中温地热发电和干热岩发电，并提高地热综合利用水平。

  3、各省（区、市）根据地热资源勘探评价等已有工作基础，选择重点地区近期建设一批中深层地热能集中供暖项目，规模化推广浅层地温能开发利用，建设地热能利用示范区，同时探索并形成适合本地的地热能开发利用的商业运行模式。选择高温地热资源区域建设地热发电项目，对中温地热发电进行技术产业化示范。

  4、加强地热能开发利用规划与区域能源规划、城镇供热规划、城镇建设规划的统筹协调，将地热供暖规划纳入城镇供热体系，做好供热范围的划定和供热价格的衔接，并在市政基础设施建设、资金支持等方面为地热能开发利用提供保障。

  5、各地要根据地热开发利用实际，制定流程简便、分工明确、监管有力的地热能开发利用项目管理办法，简化审批办法，下放审批权限，提高行政效率，加强项目后续运行及环境保护监管，建立信息监测体系，完善设备检测认证制度等。

  6、各地可结合新能源示范城市和绿色能源县的创建，将地热能开发利用纳入“新城镇、新能源、新生活”行动计划中，在城镇供能体系中统筹地热能开发利用。

  这项通知，体现了中央两部委开发地热资源的决心，为地区的地热能开发提出了详细的指导建议，有利于各地的地热资源开发利用项目更科学、更有效、更合理地展开工作。

  自从上世纪70年代地热资源开发的第一波热潮后，中国的地热能利用沉寂了很久。各种新能源如核能、太阳能、风能、生物能、潮汐能等等轮番登台，在中国的能源舞台上你方唱罢我登场，发展得欣欣向荣，地热资源的开发却始终处于缓慢的发展状态，但即使缓慢，也依旧在成长中，厚积而薄发也未尝不是一种脚踏实地的发展历程。

  随着科学技术的突破，很多地热学新的科研成果被应用到地热开发利用上，同时，随着清洁能源和可再生能源的需求逐渐提升，在这种大环境下，地热资源的潜力，再一次浮出水面，让人们看到这座地下蕴藏的丰富宝库，在未来的合理开发中，将为人们做出怎样的巨大贡献。

  2013年2月，国家能源局等四个部门曾发布《促进地热能开发利用的指导意见》，在指导意见中提出了地热资源利用的整体目标，预计到2015年，全国地热供暖面积达到5亿平方米，地热发电的装机容量达到10万千瓦，并在地热资源评价、开发利用技术、关键设备制造、产业服务等方面形成完成的产业体系。

  在国家的宏观目标下，地热资源的开发利用不再仅仅是一个目标。目前我国的地热资源利用已经迎来了第二春，地热供暖技术的应用出现在全国各地的居民建筑和公共设施中，而地热发电也在相应的地热资源丰富地区逐步展开，温泉旅游和疗养更是热火朝天，形成了一个个温泉乡和温泉小镇，利用地热资源进行水产养殖和农业种植的技术也有了进一步的发展。

  雾霾的严重，让全社会都意识到了环境污染在身边切实存在，也对清洁能源产生更迫切的需求。作为清洁能源，太阳能和风能靠天吃饭，其不稳定性、高成本、低转化率，让很多太阳能在目前阶段无法大规模联网应用于发电，而风能也只能在部分适合地区用于发电。而脚下坚实的大地，却持续着一年四季24小时恒定的温度，在某些地热资源丰沛的地区，甚至有更高品位的资源常年默默无闻地流失着，如果能合理地加以利用，将为国家和人民节省出几千甚至上万倍的非可再生能源。 

  而经过了40年的发展，地热资源的勘察、开采、利用技术日趋成熟起来。国家对于能源的政策导向，使地热能的利用一开始就走上了市场化道路，虽然在开发过程中，出现过种种问题，但这些问题通过科学技术的进一步发展，逐渐得到解决，反而成为了自发推动生产力发展的动力。

  目前中国在地热勘察与钻探评估、地热资源开采、地热能利用等等各方面的技术上，除了继承传统技术，引进先进技术，还不断地进行着自主研发突破，在地热学领域出现一个又一个的专利课题，被应用于地热开发实践中，为提高产量、降低能耗、促进地热资源的可持续性开发提供了新的途径。

  两部委提出的地热能开发利用规划，客观上也体现了目前中国地热资源开发利用的现状、需求和问题，各地地热资源的勘察与评估尚需进一步勘定，而在地热利用技术和地热开发设备上也需要进一步升级，地热开发的市场化进程中，出现的很多生产经营管理方面的问题，也有待相应的法律法规以及标准化的操作规程来进行规范。

  此外，目前中国的地热开发虽然在技术上相对成熟，但普通民众对地热能的开发和利用并不十分了解，普及度相对较差，相反很多外国企业却因为本国的地热开发尝到了甜头，纷纷向海外拓展。中国的地热资源储量丰沛，但开发方向较为单一，多元化开发与他国相较，却相对缓慢。

  在2009年的世界地热大会上，中国在利用热能量方面位居世界第一，而在热发电装机容量和发电量上却根本就排不进前十名，甚至不如一些东南亚发展中小国。这使世界各国纷纷瞩目中国地热开发，并明里暗里纷纷迅速介入，抢占中国地热市场。他们具有的资金优势和技术优势，以及对地热开发经营的经验，更有着对地热能这种清洁能源开发前景的乐观与热情。

  不过，中国的地热企业也在不断发展壮大，引进先进的地热开发技术同时，自身也在不断地进行研发工作，并将多领域的专业技术应用于地热利用的各方面环节中，形成创新技术。在政府的正确引导下，以及政策方面的优惠和支持下，在地热资源的勘察、钻探、开采、利用、服务各个方面的领域中，迅速地成长起来。