规模稳步扩容、技术持续突破 我国地热能产业迈入高质量发展新阶段

在地缘低碳转型提速、新型能源体系加速构建的当下，清洁、稳定、可持续的地热能，正凭借储量充沛、就近利用、四季稳定的独特优势，成为我国可再生能源布局的重要发力点。5月21日，2026第十六届全国地热大会于北京隆重开幕，为行业梳理发展成果、剖析现存短板、锚定未来方向搭建了权威交流平台。国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳在大会上明确了国家层面的地热发展规划，提出将依托可再生能源“十五五”规划整体布局，持续迭代完善地热能行业政策体系，聚焦地热能高质量开发利用核心任务精准发力。

据介绍，后续国家将重点支持具备资源禀赋、技术基础和应用条件的地区，围绕地热能规模化化石能源替代供暖、前沿先进技术落地应用、行业管理机制创新、“地热能+”多元融合模式等维度开展试点探索，培育打造一批可复制、可推广的标杆工程，形成系统化、规范化的行业发展制度成果，让地热能在全国能源绿色低碳转型、民生保暖保供两大核心领域，发挥更坚实、更广泛的支撑作用。

历经数十年的技术积淀与产业深耕，我国地热能开发利用实现从试点探索到规模化普及的跨越式发展，产业体量持续壮大，应用覆盖面不断拓宽。权威统计数据显示，截至2025年底，全国地热能供暖制冷总建筑面积已达16.5亿平方米。其中，依托深层地热资源稳定供热特性的中深层地热能供暖面积达7.2亿平方米，适配城乡建筑、集中供暖等场景；适配城市楼宇、片区冷暖联供的浅层地热能供暖制冷面积达9.3亿平方米，冷热双供的灵活优势得到充分释放，整体产业规模化发展格局基本成型。

中国技术监督情报协会副会长兼秘书长夏爱民在大会上总结了行业十年发展蜕变。他表示，过去十年是我国地热能产业高速成长、迭代升级的黄金时期，产业生态持续完善、市场活力全面迸发。其中，民营企业作为市场主体的核心力量，已然成为推动地热产业发展的主力军，在核心技术自主创新、细分市场深耕拓展、全产业链升级等关键环节扮演着不可或缺的角色。立足当前行业发展的新机遇与新挑战，夏爱民建议，民营企业需持续加大研发投入，深耕技术革新、拓宽地热应用场景、夯实品牌实力，不断筑牢企业核心竞争力。同时，期待政府持续优化行业政策扶持体系，破除市场壁垒，营造公平公正、良性竞争的市场环境，政企协同发力，推动地热产业稳步迈向高质量发展新阶段。

从资源禀赋与应用前景来看，我国地热产业具备得天独厚的发展根基。中国科学院院士滕吉文指出，我国地热资源储量丰厚，开发利用条件优越，多年来地热直接利用规模持续稳居全球首位。经过多年普及发展，地热能早已跳出单一供暖场景，深度渗透至居民住宅采暖制冷、公共建筑节能改造、工业余热配套、交通设施温控、现代农业恒温种植等诸多领域，多元应用格局基本形成，产业发展潜力持续释放。随着前沿科学技术的不断迭代升级与产业化规模化落地，地热能在国家能源结构中的战略地位将持续攀升。未来，中低温、中高温、高温及超高温地热的分层开发、综合利用、高效转化技术将持续取得突破，而跨学科、多领域的协同合作、技术融合与联合攻关，将成为破解深层地热规模化开发难题、激活优质地热资源价值的核心关键。

中国科学院院士刘嘉麒从资源储量维度，进一步印证了地热能的战略价值。地球本身是一座储量无穷的天然热库，内部蕴藏的热能总量约为全球煤炭储量的1.7亿倍，可开发利用的地热资源折合4948万亿吨标准煤。对照当前全球每年190亿吨标准煤的能源消耗水平，地球地热资源可满足人类数十万年的持续用能需求，是支撑人类长期绿色发展的优质清洁能源，也为我国地热产业长期布局、持续扩容提供了坚实的资源保障。

在地热能产业化落地过程中，地源热泵技术是实现地热资源高效转化、建筑节能降碳的核心支撑技术。全国工程勘察设计大师、中国建筑科学研究院首席科学家徐伟发布《地源热泵的新形势、新进展和新趋势》专题报告，立足“双碳”战略全局，系统梳理了地源热泵行业的时代发展机遇、近年核心技术突破成果与市场化落地成效。报告精准剖析了地源热泵在可再生能源高效转化、就近利用中的核心优势，清晰预判了行业未来发展趋势，为我国建筑节能改造、城乡清洁供热体系建设、地热资源高效利用提供了专业、落地的技术指导与理论支撑。

在产业高速发展的同时，当前我国地热行业仍面临诸多深层次短板与发展堵点，制约产业高质量进阶。自然资源部咨询中心咨询委员、矿产资源保护监督司原司长鞠建华在报告中全面梳理了行业发展痛点，指出当前产业问题覆盖体制机制、政策市场、资源勘探、核心技术四大维度。

体制机制上，地热资源属性界定交叉、行业定位边缘化、标准体系更新滞后等问题长期存在；政策市场上，行业税负压力大、差异化电价机制缺失、中小企业融资难、融资贵现象突出；资源开发上，资源勘探评价精度不足、区域开发水平失衡，资源优势未能完全转化为产业优势；技术层面，部分核心装备依赖外部技术，关键工艺成熟度不足、能源转化效率偏低，核心技术“卡脖子”问题尚未彻底破解，产业自主可控发展能力有待提升。

与此同时，鞠建华明确，我国地热产业已正式迈入全链条专业化、行业标准化、发展资本化、布局国际化的全新发展周期。面向“十五五”规划周期，地热能的产业定位愈发清晰、战略价值愈发凸显，未来将承担三大核心使命。其一，筑牢新型能源体系支柱地位，作为清洁低碳能源的重要组成部分，持续优化国家能源结构，丰富可再生能源供给体系；其二，助力“双碳”目标落地，通过地热规模化开发替代传统化石能源，持续减少碳排放，为全国碳达峰、碳中和战略落地提供坚实的地热支撑；其三，夯实国家能源安全保障，依托地热本土可再生能源的独特属性，提升国内能源供应的稳定性、自主性和安全性，为国家能源资源安全筑牢底气。未来，行业需从体制革新、政策赋能、技术攻坚、生态协同多维度协同发力，全面打通产业堵点、补齐发展短板，推动我国地热产业实现更高质量、更可持续的发展。