地热破局！河南探索公共机构节能降碳新路径

近日，河南省公共机构合同能源管理试点现场观摩活动走进新乡平原示范区，实地调研中原农谷清洁供暖项目，探寻公共机构节能降碳、节约经费的市场化路径。

公共机构是节能降碳的重点领域，在全面绿色转型中发挥示范引领作用。今年，随着《碳达峰碳中和综合评价考核办法》《“十五五” 公共机构节能降碳工作方案》相继落地，碳排放强度下降8.5%、能耗下降5%成为硬性考核指标，已将公共机构节能降碳推向必须作答的考场。

立足“双碳”目标，河南依托丰富的地热资源，以技术创新重构公共机构供暖制冷体系，推进合同能源管理等市场化机制，蹚出一条降碳与降费同步、生态效益与经济效益兼得的新路。

长期以来，财政预算紧张、前期投入大，是制约公共机构开展供暖制冷绿色改造的现实堵点，不少优质节能项目难以落地见效。合同能源管理模式的推广应用，有效破解了这一发展瓶颈：由节能服务企业全额出资建设地热能供暖制冷系统，完成设备改造升级，再从项目节约下来的用能费用中回收成本、获取合理收益。

相较于传统 “燃气锅炉 + 冷水机组” 供能模式，地热系统可实现用能成本下降 25% 以上，如果配套使用绿电，减碳效果还将进一步凸显，助力公共机构持续向 “双碳” 目标迈进。该模式实现从 “机构花钱购置设备” 向 “企业投资提供服务” 转变，公共机构不用举债、无需增编，就能享受全生命周期清洁用能服务。社会资本得以参与绿色基建建设，专业主体承接后期运维工作，项目改造质量和运行效率同步提高。

技术落地生根，多方共赢成效逐步显现。河南农业大学龙子湖校区投用的 “岩土储能循环利用技术 + 智慧管理” 供暖制冷系统，依托合同能源管理模式平稳运行，该项目还登上了央视《新闻直播间》。这套系统打造地下能量循环闭环，夏季把热量储存在地下岩土，保障冬季供暖；冬季将冷量存入地层，满足夏季制冷需求，摆脱对化石能源的依赖。

目前，该技术方案已经在焦作迎宾馆、漯河市人民医院等多家公共机构落地实施，应用场景覆盖高校、宾馆、医院、办公楼。坚持以清洁地热替代化石能源，依托智慧管控提升用能效能，借助合同能源管理撬动社会资本参与，公共机构节约运行开支，节能服务企业取得合理收益，装备制造行业拓宽市场空间，碳排放得到有效削减，多方共赢的发展格局在实践当中加快成型。

公共机构节能降碳不能局限于 “盆景式” 零星试点。节能服务企业相关负责人表示，公共机构用能改造应当化零为整、统筹规划、系统实施，防止碎片化施工带来能效损失。走集中连片推进路径，既能摊薄单项改造成本，也能释放规模效应，显著提升绿色能源供给综合效益。下一步，河南将系统梳理提炼示范项目经验，推动公共机构节能降碳由单点试点向全域覆盖拓展，持续释放公共机构示范带动效应，培育壮大绿色新质生产力，为全省经济社会发展全面绿色转型注入更强动力。