合同能源管理在节能服务产业中的应用

地大热能新能源节能：节能服务产业是我国战略性新兴产业的重要部分，党中央、国务院高度重视生态文明建设，支持壮大节能环保产业。我国节能服务产业在扩大规模、提升质量、创新模式等方面取得积极成就，推广合同能源管理，壮大节能服务产业在新时期具有重要意义，能够为我国实现碳达峰、碳中和提供重要支撑。

合同能源管理(EPC)是一种基于市场的、全 新的节能项目投资机制，借助专业化的能源服务公司(ESCO)来进行项目管理和运作。作为一种节能项目创新投资机制，合同能源管理吸引人之处在于：在实现项目节能减排的社会、环境效益的同时，还能为合同双方带来可观的经济效益。

合同能源管理的内涵

合同能源管理优于传统的节能项目投资模式之处在于，它代表了一个社会化服务的理念，可以解决客户开展节能项目所缺的资金、技术、人员及时间等问题，让客户把更多的精力集中在主营业务的发展上。能源服务公司提供的一系列服务， 可以形成节能项目的效益保障机制，提高效率、降低成本、促进产业化发展。如果实施得当，可以同时获得节能减排的社会和经济效益，使政府的能减排目标成为企业赢利目标。

现阶段基于合同能源管理模式的节能项目开发过程，大体分为商务谈判和合同实施两个阶段。从节能服务企业角度来说，在确定客户有节能改造需求后，由技术负责人与客户对接，了解客户的具体需求，以及当前耗能设备的基本情况。在此基础上，对客户的能源供应、能源消耗、使用效率等展开全面审计、诊断。在完成能源审计后，企业工程师计算项目节能量，并生成预估节能率报告、分析节能投资报告以及节能改造方案，由客户审阅、参考。然后向客户提交完整的节能项目书，在这一过程中双方对项目书中责任与义务的划分等细节内容展开商讨，确定不存在问题后签署合同。之后按照合同内容开始进行节能改造。期间节能服务公司要对待改造系统及设备进行监测，划定能耗“基准线”。然后设计节能改造方案，并按照该方案完成节能设备采购、安装、调试。

项目概况

某供热厂的供热总面积为300万m2，利用换热站中的换热器完成一、二次水热交换。锅炉房内安装有6台50MW的燃煤热水锅炉，以及配套使用的4台300k W一次水循环水泵，3台正常使用，1台为备用。该供热系统于2011年投入运行，目前运行中主要存在以下问题。

(1）能耗较为严重。由于该供热系统覆盖范围广，远端和近端用户的资用压头差距明显。在满足远端用户资用压力的情况下，近端用户资用压头过高，必须安装流量调节阀，导致循环热媒输送中能源浪费严重。

(2）冷热不均匀。近端用户资用压头偏多，容易出现过热情况；相反远端用户则不能达到热负荷需求的流量，经常出现过冷的情况。

经过前期调研与节能改造的可行性分析后，双方就改造具体事宜展开合同谈判。主要包括改造范围、施工进度、节能设备的选择与费用、节能量的计算方法、项目的验收标准等。

2020年3月开始节能改造项目，9月完成验收，10月正式投入运营。实际花费701.5万元，比预期节省23.5万元。改造前供热系统运行成本每年7754.8万元，单位运营成本合25.85元/m2。改造后运营成本每年7258.4万元，单位运营成本合24.19元/m2，每平方米节约成本1.66元。