“十五五”微电网进入发展窗口期 解决就近消纳 促进新能源开发

近期发布的国家“十五五规划建议”强调，“全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平……加快智能电网和微电网建设”。全文虽只这一句话提到了“微电网”，但字字如金，肯定了微电网的发展大势。

目前，已有近20余个省级“十五五规划建议稿”陆续发布，其中山东、内蒙古等10余个省份均将“建设智能电网和微电网”纳入了规划建议。

2030年是我国碳达峰目标之年，到2035年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成，“微电网”作为新型电力系统的“关键拼图”，未来5-10年将进入最佳发展窗口期。

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主配微协同，打开新蓝海

新能源占比持续增加是建设新型电力系统的一个重要特点，与之对应的是，电力系统消纳压力持续加大，电网“保供”与“保稳”面临挑战，因此，新能源开发、建设和运行模式急需转变，而微电网则被多个顶层设计多次点名。

《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》（发改能源〔2025〕1360号）提出：

要提高电网对新能源的接纳能力，需要加快构建主配微协同的新型电网平台，提高电网承载力，因地制宜推动智能微电网与大电网协同发展，加快人工智能、大数据、云计算等先进技术在主配微网协同中的应用。

这表明微电网已经被视为提升电网智能化和韧性的重要措施。其中的核心亮点为“主配微协同”，既然主网承载能力有限，除了加强主网建设，就要向配、微网“要容量”。

“1360号文”提出要大力推动配电网建设改造和智能化升级，新型配电系统必须能够适应大规模分布式新能源的接入。作为配电网内的新业态，微电网犹如分布在全身血管末端的微循环系统，凭借“并/孤网”灵活切换的能力，既可作为可控单元参与电网调度，提供调峰、备用等辅助服务，提升系统整体容量裕度，又可转入孤岛运行模式，保障关键负荷供电，实现局部自治与全局协同的有机统一。

站在顶层设计者的角度，微电网既能解决就近消纳的问题，也能促进新能源的开发。所以要主配微协同发展。

《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》（国能发新能〔2025〕93号）提出：

分布式能源向多领域融合开发，支持运用微电网等技术提升就地开发利用比例。站在市场开发的角度，微电网可应用的场景非常广泛，比如交能融合、光储充、建筑楼宇、低碳零碳园区、高载能企业、矿山、油田、海岛等，结合微电网技术，推动多能互补保供与保稳，促进社会与产业减污降碳协同发展，市场需求旺盛。

以煤矿区为例，《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》（国能发煤炭〔2025〕89号）提出，要创新矿区绿色能源开发利用方式，因地制宜建设“源网荷储”协同控制的矿区智能微电网，推动矿区光伏风电、瓦斯发电、多元储能、智慧能源管控系统等一体化开发运行，促进多能高效互补利用。

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目标已定，蓄势待发

2024年7月，国家能源局会同有关部门联合印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，提出“建设一批智能微电网项目”，鼓励多元主体参与项目投资建设。

2025年5月，国家能源局制定印发《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》，围绕智能微电网等七个试点方向探索新型电力系统建设的新技术、新模式。

除了国家级项目试点外，多地以“目标制”全力支持微电网建设。

今年3月，常州出台《常州市加快推进新型能源体系建设三年行动方案（2025—2027年）》，提出要在3年内培育300个微电网项目，今年建设100个微电网项目。该市还在江苏省率先推出微电网综合解决方案服务平台——“我要建设微电网”，为电力用户量身定制微电网解决方案。

《扬州市推进（近）零碳园区建设的实施方案》中提出，到2027年建设30个左右智能微电网项目，到2030年，将目标提升至50个。

山东泰安编制《泰安市智能微电网专项规划（2026—2030）》，衔接省、市能源发展“十五五”规划，探索建立“微电网—配电网”协同发展机制，加快网架结构升级，提升电网承载能力。力争到2025年底前建成20个示范项目。

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融资、价格、标准…多举措蓝海护航

为了推动微电网的发展，国家能源局等多部门从市场机制、价格体系、金融扶持、标准建设等多个维度出台了系列举措。

在市场机制方面，《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（国能发法改〔2024〕93号）明确了微电网的平等合法市场主体地位，并被鼓励参与电能量和辅助服务市场，并按有关规定公平承担偏差结算和不平衡资金分摊等相关费用，缴纳输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加等。

关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知(发改价格〔2025〕1192号)提出，未接入公共电网的就近消纳项目，不缴纳稳定供应保障费用。

国家能源局也在多次对人大建议的回复中表示，将不断通过完善价格机制促进智能微电网等新模式新业态持续健康发展。

在金融政策支持方面，微电网被纳入绿色金融和绿色债券支持项目目录，金融机构针对性推出优惠利率信贷。在地方层面，以常州为例，对符合条件的参与省电力需求侧管理和电力市场交易的微电网试点示范项目给予运行补贴，引导银行利用贷款贴息政策支持新型智能微电网试点建设。

在标准体系构建方面，国家能源局持续加强智能微电网相关标准布局，推动建立涵盖基础通用、规划设计、系统及设备技术要求、试验检测、调试验收、运行维护、调度管理、技术管理的标准体系。关于微电网的现行国标有13项，国家能源局还将智能微电网纳入《2025年能源行业标准计划立项指南》重点支持方向，推动制修订《微电网接入电力系统技术规定》《微电网工程设计规范》《微电网经济评价导则》等一批国家和行业标准，并加强标准实施应用。

站在“十五五”的起点来看，新型电力系统建设速度将进一步加快，而微电网已不再是大电网的简单补充，而是作为“智慧细胞”推动整个能源体系向清洁化、去中心化、智能化演进。在此情境下催生的微电网新业态将极大丰富能源生态，也将为综合能源服务创造新的增量空间。那些能够将技术与场景深度融合、深谙电力市场规则的企业，也将取得更大的发展空间！