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地方政策2024年度中国地热能产业政策汇总
发布日期：2024年01月05日
发文文号：内自然资字〔2024〕14号
发布机构：自治区自然资源厅
发布日期 2024年01月15日
内容摘录：本文件明确了雄安新区地热资源开发利用方案编写的工作程序，规定了建设方案、开发方案、利用方案、资源与环境保护、安全生产、投资估算及技术经济评价编写的要求。本文件适用于水热型地热资源开发利用方案的编写。中深层换热和干热岩地热方案的编写可参考本文件。
发布日期 2024年01月23日
发文文号：陕建科发〔2024〕1003号
发布日期 2024年01月31日
发文文号：丰政发〔2024〕1号
发布机构：北京市丰台区人民政府办公室
《北京市海淀区进一步强化节能工作实施方案（2024-2025年）》
发布日期： 2024年02月06日
发布机构：海淀区发改委
按照市级相关部门要求，分步骤实施供热系统重构，全面布局新能源和可再生能源分布式供热，禁止新建和扩建燃气独立供暖系统，降低辖区单位建筑面积供热能耗。推进再生水源热泵、地源热泵和余热回收等绿色低碳热源结构建设，大力推进供热系统节能改造。
发布日期：2024年02月19日
发文文号：豫发改环资〔2024〕80号
发布机构：河南省发展和改革委员会
内容摘录：持续开展公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明、用水等设施节能改造，因地制宜推广利用太阳能、地热能、生物质能等能源和热泵技术。推进集中规划、统一开发，探索有利于地热能开发利用的新型管理技术和市场运营模式，推动郑州、开封地热供暖规模化利用示范区建设。
发布日期：2024年02月21日
发文文号：藏发改能源〔2024〕110号
内容摘录：（二）发展目标。积极推进全国高温地热示范区建设，到2030年，地热能产业开发利用技术体系、管理体系和政策体系基本成熟，全区地热资源勘查工作程度明显提高，探索干热岩成矿潜力和资源分布特征，建成一批地热能源发电示范项目，建成一批地热能供暖开发利用示范工程。
发布日期：2024年02月26日
实施日期：2024年04月01日
发布日期：2024年02月28日
发文字号：发改环资〔2024〕241号
内容摘录：制定北京城市副中心区域供冷供热管理办法，编制地热能开发利用规划，提升可再生能源应用比重。全面推进浅层地源热泵应用，有序开发利用中深层地热能资源，研究突破井下高效换热技术，建成北京城市副中心站综合交通枢纽等中深层地热新技术示范项目。
发布日期：2024年03月03日
发文文号：滨政办字〔2024〕9号
发布机构：滨州市人民政府办公室
内容摘录：加快推进浅层地热能供暖（制冷）由公共建筑向住宅和工业建筑延伸、由城镇向农村地区拓展。城市建成区实施更新改造，鼓励利用浅层地热能替代既有天然气、煤炭供暖。在做好地下水保护的基础上，中深层地热能开发利用不受地下水限制开采区和禁止开采区限制。
发布日期：2024年03月12日
实施日期：2024年06月11日
内容摘录：明确了适用范围、规范性引用文件、术语和定义，系统规定了地热资源绿色矿山建设的总则、矿区环境、资源开发利用、地热资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的要求。该标准适用于水热型地热资源开发利用行业新建、改扩建和生产的绿色矿山建设、评估、认定、核查等。
发布日期：2024年03月15日
发文字号：国办函〔2024〕20号
发布机构：国务院办公厅
内容摘录：因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑领域地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工业、核电等余热利用。探索可再生能源建筑应用常态化监管和后评估，及时优化可再生能源建筑应用项目运行策略。
发布日期：2024年03月29日
发文字号：豫政〔2024〕12号
发布机构：河南省人民政府
发布日期：2024年04月07日
发文文号：市政办函〔2024〕25号
发布机构：西安市人民政府办公厅
发布日期：2024年04月18日
发文字号：黑政办函〔2024〕45号
发布机构：黑龙江省人民政府办公厅
内容摘录：在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆和东部四煤城等地，推进中深层地源热泵供暖项目建设，鼓励具有实践经验和技术力量的投资主体参与项目建设和运营，开展取热不取水、井下换热示范项目建设，促进开发利用地热能供暖工作健康发展。
发布日期：2024年05月10日
发文字号：沾政办字〔2024〕16号
内容摘录：围绕加大清洁能源供给，以创建山东省能源绿色低碳转型示范区、近零碳城市为契机，充分利用我区资源、产业优势，开展煤电机组关停整合和地热供暖改造升级行动。加快地热能开发利用，创新开发模式、完善制度体系，全面提升地热能开发规模和利用水平，为绿色低碳高质量发展先行区建设提供坚实支撑。
发布日期：2024年05月17日
发文字号：东政字〔2024〕13号
发布机构：东营市人民政府办公室
内容摘录：到2025年，全市地热能供暖（制冷）面积达到2170万平方米以上，其中，浅层地热能供暖（制冷）面积达到70万平方米、中深层地热能供暖面积达到2100万平方米。到2030年，全市地热能供暖（制冷）面积达到3500万平方米以上，其中，浅层地热能供暖（制冷）面积达到100万平方米、中深层地热能供暖面积达到3400万平方米。
发布日期：2024年05月28日
发文字号：海政发〔2024〕8号
发布机构：北京市海淀区人民政府
内容摘录：落实全市供热发展建设规划，推动供热系统重构，实施可再生能源暖民工程，全面布局新能源和可再生能源分布式供热。原则上不再新建独立燃气供热系统，在新建耦合供热系统中新能源和可再生能源装机占比不低于60%。结合城市更新、园区建设，因地制宜发展浅层地源热泵、中深层地源热泵、再生水源热泵、余热热泵等可再生能源。到2025年，新能源和可再生能源耦合供热面积占比达到10%以上。
发布日期：2024年05月30日
发文字号：临自然资规发〔2024〕3号
内容摘录：本办法适用于本市行政区域内地热资源的勘查、开发利用、保护和监督管理。本办法所称地热资源是指在当前经济技术条件下，能够被开发利用的地壳内部的地热能，且温度在25℃（含25℃）以上的地热流体及其有益组分。本办法自2024年7月1日起施行，有效期至2029年6月30日。
发布日期：2024年06月28日
发文字号：运政发〔2024〕12号
发布机构：运城市人民政府
内容摘录：做好地热能勘查评价工作，支持创建地热供暖示范区，完善地热能开发利用方式，提高地热资源开发利用率。在满足回灌要求的前提下，稳步推进中深层地热井供热；在满足土壤热平衡情况下，积极采用土壤源热泵和（污）水源热泵技术供暖供冷，在地热能资源好、条件优越的县（市、区）先行开展浅层地热项目示范试点。重点推进市中心城区中深层地热能供热试点项目、临猗县地热能能源站项目建设。
发布日期：2024年07月10日
发文字号：并政发〔2024〕8号
发布机构：太原市人民政府办公室
内容摘录：加快地热资源勘探开发，持续推进浅层地热能规模化利用，开展中深层地热能利用试点示范，推进大盂产业新城核心区地热利用项目建设。探索建设地热供暖示范区，加大地热能在城市基础设施、公共机构的应用。依托地热资源勘查与开发利用山西省重点实验室等研发平台，重点攻关深部地热资源高效规模化开发、尾水完全回灌与规模供暖技术，开展中深层地热能利用试点示范，探索建设地热供暖示范区。
《国家碳达峰试点（亳州）实施方案》
发布日期：2024年07月10日
发文字号：亳政秘〔2024〕52号
发布机构：亳州市人民政府办公室
内容摘录：积极推进浅层地热能资源开发，建设供热（冷）综合能源站，推进地源、空气源、地表水源和污水源热泵等技术应用建筑供暖制冷。探索以特许经营模式推进地热能开发利用，率先推动政府投资的公共建筑实施地热资源利用示范项目。
发布日期：2024年07月15日
实施日期：2024年07月20日
发布机构：山东省能源研究会
内容摘要：规定了地热资源开发利用综合方案编制的术语和定义、内容及要求。本文件适用于山东省德州市范围内以开采水热型地热资源开发利用综合方案的编制和评审工作，其他地热资源开发利用综合方案的编制可参照执行。该团体标准由德州市自然资源局、山东省地矿局第二水文队、德水新能源有限公司等有关单位联合起草，可实现对地热开发利用、地热尾水回灌、水资源论证、矿山地质环境保护与恢复治理、地热绿色矿山建设五个方案合并编制审查、并联式审批，系全国首个。
《国家碳达峰试点（西咸新区）实施方案》
发布日期：2024年07月18日
发文字号：市政函〔2024〕11号
发布机构：西安市人民政府
内容摘录：推动地热供暖应用尽用，构建以地热能清洁供热为主、多能互补、用供一体化的“地热+”综合能源供应模式，实施秦创原综合能源供应项目（一期）、沣西新城综合能源供应项目（七期）等一批地热供热项目，打造西安地热能综合利用开发示范基地。到2025年，在2022年基础上新增地热能清洁供暖建设面积580万平方米；到2030年，地热能清洁供暖建设面积超过3000万平方米。
发布日期：2024年07月24日
发文字号：津政办规〔2024〕6号
发布机构：天津市人民政府办公厅
内容摘录：和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区，东丽区、西青区、津南区、北辰区外环线以内区域及环外建成区，以及滨海新区建成区、武清区建成区、宁河区建成区、静海区建成区，以上区域自来水管网覆盖范围禁止开采深层地下水。天津滨海国际机场管理范围禁止开采深层地下水。
发布日期：2024年07月30日
发文字号：合政〔2024〕145号
发布机构：合肥市人民政府办公室
内容摘录：依托园区现有地热能开发经验，加大区域地热资源勘查评价力度，深入研究高新区地热资源规模化利用可行性，力争破解地热能开发利用瓶颈。在具备实施条件的区域开展分布式供热（冷）能源站项目规划，大力推进地源、空气源热泵等技术在建筑供暖制冷方面的应用。
发布日期：2024年08月20日
发文字号：怒政办发〔2024〕34号
发布机构：怒江州人民政府
内容摘录：到2026年，全面摸清全州地热水（矿泉水）资源底数，分析评价资源开发利用潜力；落实资源开发利用需求，优化布局资源开发利用区块；开展重点区块资源勘查工作，启动重点示范工程；初步建立资源勘察、保护、开发利用管理体系。
发布日期：2024年09月06日
发文字号：晋政办发〔2024〕45号
发布机构：山西省人民政府办公厅
发布日期：2024年9月23日
发文字号：陕发改能新能源〔2024〕1603号
发布机构：陕西省发展和改革委员会
内容摘录：到2026年，全省地热能供暖面积达到8000万平方米；力争建设污水源热泵供暖示范项目500万平方米以上。
发布日期：2024年09月26日
发文字号：德政办发〔2024〕7 号
发布机构：德州市人民政府办公室
内容摘录：地热资源属于矿产资源，类属能源矿产，归国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。勘查、开采地热资源必须依法缴纳矿业权出让收益、矿业权占用费和资源税。在本市范围内勘查、开采地热资源均应遵守本办法。本办法自2024年11月1日起施行。
发布日期：2024年09月30日
发文字号：市政办函〔2024〕77号
发布机构：西安市人民政府办公厅
内容摘录：全市不再新建燃煤集中供热站，原则上不再新建燃气供热站。新建居民住宅、商业综合体等必须使用清洁化能源取暖。大力推进地热能供热项目建设，具备条件的新建建筑优先采用地热能供热。因地制宜，安全合理开发浅层地热能供热，鼓励开发中深层地热能供热。到2026年，全市新增地热能供暖面积1600万平方米。
发布日期：2024年10月30日
发文字号：建科〔2024〕135号
发布日期：2024年10月30日
发文字号：发改能源〔2024〕1537号
内容摘录：把优先利用可再生能源纳入城镇的规划、建设、更新和改造。推动城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，不断提高可再生能源电力、热力和燃气的替代要求。因地制宜推进地热能、空气源热泵和集中式生物质能等供热制冷应用，偏远地区可按照就地取材原则利用户用生物质成型燃料炉具供暖。
《中华人民共和国能源法》
内容摘录：本法所称能源，是指直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源，包括煤炭、石油、天然气、核能、水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等。本法自2025年1月1日起施行。
发布日期：2024年11月28日
内容摘录：禁止在集中式地下水饮用水水源地建设需要取水的地热能开发利用项目。禁止抽取难以更新的地下水用于需要取水的地热能开发利用项目。建设需要取水的地热能开发利用项目，应当对取水和回灌进行计量，实行同一含水层等量取水和回灌，不得对地下水造成污染。本条例自2025年3月1日起施行。
发布日期：2024年12月02日
内容摘录：统筹发展和安全，按照安全高效、科学严谨、梯级利用的原则，审慎稳妥推进开发中深层地热供热。有条件的地区，地热资源应与其他热源联网应用。鼓励公共建筑以及新建住宅科学合理开发利用浅层地热能，以集中能源站的形式，满足供热需求。
发布日期：2024年12月06日
发文字号：晋自然资函〔2024〕986号
内容摘录：为深入贯彻落实省委、省政府关于加快地热资源开发利用的工作部署要求，进一步推动公益性地质勘查成果与产业供需发展精准对接，支持地热供暖有序替代，我厅初步筛选确定了首批典型地热田目录清单及地质勘查项目成果。本次未公布的其他地热田地质勘查项目成果资料，企业可预约前往山西自然博物馆查询获取。
团体标准《地热供热站建设项目经济评价》
发布日期：2024年12月13日
实施日期：2025年05月01日
发布机构：中国技术监督情报协会
内容摘录：本标准规定了中深层水热型地热供热站建设项目经济评价的基本方法和技术要求，适用于包含地热水开采、地热尾水回灌、热能供给的中深层水热型地热资源开发利用工程建设项目的经济评价。该标准由中国技术监督情报协会地热产业工作委员会发起，由中石油深圳新能源研究院有限公司、中石化绿源地热能开发有限公司、华电郑州机械设计研究院有限公司、中国技术监督情报协会地热产业工作委员会、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、华清安泰能源股份有限公司、北京中航环宇新能源研究院等单位联合起草。
发布日期：2024年12月19日
发文字号：鲁科字〔2024〕133号
发布机构：山东省科学技术厅、中共山东省委组织部、山东省发展和改革委员会、山东省教育厅、山东省工业和信息化厅、山东省财政厅、山东省人民政府国有资产监督管理委员会、山东省市场监督管理局、山东省能源局、国家税务总局山东省税务局、国网山东省电力公司
内容摘录：研究中深层地热能勘查技术，加强超长重力热管、相变材料、高效取/换热技术等的研究应用，推动单机容量MW级以上地热发电系统关键设备及系统集成技术研究。开展干热岩地热能开发成套技术与装备研发，推动“地热+”验证应用。到2027年，地热能配套产业融合聚集发展，地热能开发利用水平显著提升。
发布日期： 2024年12月24日
发文字号： 鲁政办字〔2024〕153号
发文机关： 山东省人民政府办公厅
内容摘要：支持推动地热能开发利用，筛选一批建设规范、技术先进、示范效果显著的中深层地热井，按照“先建后补”原则给予财政奖补。
发布日期：2024年12月31日
发文字号：市政办发〔2024〕69号
发布机构：西安市人民政府办公厅
内容摘录：2023—2024年采暖季以后新建垃圾焚烧电厂余热利用、污水源热泵、地热能、空气源热泵、太阳能等可再生能源供热项目，按照燃气替代总量，给予每立方0.5元的一次性奖励，最高不超过500万元，建成运营后次年兑现。对既有燃气供热项目，2024年以后通过可再生能源供热或多能耦合方式改造，按照实际节气总量，给予每立方0.5元的一次性奖励，改造运行后次年兑现。
《无棣县推进地热能开发利用工作方案》
发布日期：2024年12月31日
发文字号：棣政办字〔2024〕17号
发布机构：无棣县人民政府办公室
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